martes, 26 de octubre de 2010

HITO 5: Exportaciones peruanas al Bloque Económico APEC (1998-2008)

El foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico, o más conocido como APEC[1], fue creado en 1988 y es la organización más importante en la región Asia – Pacífico. Fue instaurado con la finalidad de fomentar el libre comercio, la inversión y desarrollo económico de sus países miembros que son 21 en la actualidad [2] Nuestro país, forma parte de este importante bloque regional desde noviembre de 1998. Fue un gran logro para el Perú ser admitido en este importante foro que contiene a las economías más desarrolladas y dinámicas del mundo, pero también representa un gran desafío pertenecer al APEC puesto que debemos ser más competitivos con los productos que vendemos a los demás países [3]
Nuestro ingreso a este foro, ayudó de manera sustancial a que nuestras exportaciones a los países miembros se incrementaran de manera significativa. Veamos el siguiente cuadro elaborado por COMEXPERU:


Podemos apreciar que en el año 1998, las exportaciones peruanas a los países miembros del APEC, eran de aproximadamente 3000 millones de dólares y ocho años más tarde esta cifra se eleva a aproximadamente 14 000 millones de dólares, es decir, las exportaciones crecieron alrededor del 430%. Nuestro ingreso al APEC, favoreció al crecimiento de las exportaciones peruanas no sólo a Estados Unidos, sino también al resto de las economías miembros. Aparte de estos beneficios, la importancia de pertenecer a este foro radica en las oportunidades de integración y cooperación tanto económica como comercialmente. Sin embargo, si queremos impulsar aún más el crecimiento exportador no sólo es vital integrarnos con los países potencia como Estados Unidos o Japón, sino también con economías que están sobresaliendo y jugando un rol importante como China, Australia, Singapur, entre otros. (Cfr. Ormeño 2003: 156)


El cuadro, elaborado por el Mincetur también corrobora lo presentado por COMEXPERU. Esta vez tenemos la tendencia creciente de 1998 al 2007 con valores exactos. Asimismo, podemos apreciar en el siguiente gráfico, también elaborado por Micentur, que las exportaciones peruanas a los países miembros de APEC pasó de 52.6% a 57% del  total entre los años 1998 y 2007:

Para reforzar la importancia del APEC en nuestras exportaciones veamos el siguiente cuadro[4]:

PERÚ: EXPORTACIONES POR BLOQUES ECONOMICOS DE DESTINO 2006
APEC
13,683’956,117.00
58.4%
UE
4,522’266,320.00
19.3%
EFTA
1,689’063,083.00
7.2%
CAN
1,405’885,902.00
6.0%
MERCOSUR
890’390,405.00
3.8%
OTROS
820’100,109.00
3.5%
Fuente: SUNAT




De esta manera, se puede observar que el primer lugar de destino de las exportaciones peruanas, son las economías miembros del APEC. Ahora bien, lo exportado al APEC mayoritariamente son productos tradicionales, materias primas. Sin embargo, como se mencionó anteriormente, el pertenecer a este bloque, nos empuja a ser más competitivos para estar al mismo nivel o mejor que los demás países miembros. Es así que para lograrlo debemos privilegiar la exportación de productos con mayor valor agregado y no la simple exportación de recursos primarios (Cfr. Aquino 2003: 180)

En conclusión, el ser miembro de este importante bloque regional económico, nos ha proporcionado grandes ventajas, como el de aumentar las exportaciones a los países miembros del APEC. Sin embargo, no debemos confiarnos ya que así como las grandes economías compran nuestros productos, también son a su vez nuestros competidores. Es así, que debemos buscar formas para que los productos que exportemos, sean aún más valorados y que mejor forma que siendo de mayor calidad y con valor agregado.


[1] Es el bloque económico más grande a nivel global pues concentra alrededor del 48% del comercio mundial

[2] APEC PERÚ 2008 PÁGINA OFICIAL : http://www.apec2008.org.pe/home.aspx.htm
[3] Cfr. Aquino 1998:4
[4] Extraído de Zona Económica : http://www.zonaeconomica.com/peru/apec

VIDEO:





BIBLIOGRAFÍA:

APEC PERÚ 2008 (2008) (http://www.apec2008.org.pe/home.aspx.htm) Sitio web oficial del APEC 2008; contiene información sobre el foro de cooperación económica APEC que se llevó a cabo en el Perú en el 2008 (consulta: 18 de octubre de 2010)
AQUINO, Carlos (1998) EL INGRESO DEL PERÚ AL APEC, pp. 171-182. En: Revista de la facultad de Ciencias Económicas UNMSM
COMEX (2007) Una mirada al APEC, pp.5-6 En: Semanario COMEX Perú
CHAN, Julio (2008) El Perú y su relación con el Asia – Pacífico (consulta: 18 de octubre de 2010) (http://www.upc.edu.pe/html/0/pdf_evento_apec/mincetur_upc.pdf)
ORMEÑO, Arturo (2003) Exportaciones del Perú y el APEC desde una perspectiva de la dotación de factores (1980-1999), pp. 156-184. En: Cuadernos de difusión ESAN Número 14
PAIRA, Mark (2008) El Perú ante el Foro del APEC (consulta: 17 de octubre de 2010) (http://www.zonaeconomica.com/peru/apec)

HITO 4: Exportaciones peruanas durante el gobierno de Velasco Alvarado (1968-1975)

El 3 de octubre de 1968, el general Juan Velasco Alvarado dio un golpe de estado y marcó así el inicio del Gobierno revolucionario de las Fuerzas Armadas. Como primera medida, el gobierno manifestó que llevaría a cabo un nuevo modelo de desarrollo el cual conllevaría a aplicar una serie de reformas estructurales con el fin de establecer un nuevo orden político, económico y social (Cfr.Parodi:110). Uno de los niveles afectado, entonces, fue la estructura económica. El gobierno adoptó una serie de medidas para radicalizar el modelo que ya se había iniciado en el gobierno anterior: la industrialización por sustitución de importaciones. Estas políticas se aplicaron desde la década de los setenta. Hasta dos años después de que el Gral. Velasco asumiese la presidencia del país, las exportaciones peruanas se habían caracterizado por tener un crecimiento sostenible debido al alto nivel de apertura al comercio internacional.[1]
 Este modelo mostró sus deficiencias rápidamente ya que no era muy coherente ni con los cambios de la economía mundial ni con la estructura económica del país que ya de por sí era débil y limitado (Cfr. Sánchez). Según el gobierno, los bienes manufacturados deben venderse al mercado interno. Pero,  no todos los insumos que requiere la industria para producir se van a conseguir en el país entonces necesitan comprar a otros países, es decir, importar. Y para comprar se necesitan divisas que las proveen las exportaciones del sector primario como la minería, pesca y agricultura[2]. De esta manera, se invirtió y se impulsó el desarrollo de los sectores primarios. La expansión de éstos, pasó a ser la clave para sostener el modelo económico de este gobierno.[3] Para complementar esta idea, en el Plan Inka[4] que elaboró el gobierno de turno, se estableció que se promovería al máximo las exportaciones de los productos pertenecientes a los sectores económicos claves, así como los productos no tradicionales y se limitarían las importaciones. A su vez, el Estado asumió el control total de las divisas extranjeras[5]. Aquí un cuadro que muestra el valor de las exportaciones de los sectores antes mencionados[6]:

       -Para mayor información, visitar el siguiente link: http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Memoria/Memoria-BCRP-1976.pdf

En el periodo de 1965-1970, los tres sectores exportadores crecieron en promedio a una tasa anual de 3.8% y el sector manufacturero crecía a una tasa mayor de 7.5% (Banco Central de Reserva, Memoria 1976, p. 8). Así, la crisis en la balanza de pagos (diferencia entre las exportaciones y las importaciones) era una bomba de tiempo que en cualquier momento estallaría a menos que las exportaciones aumentaran sustancialmente. Entre los años 1970-1975, ya era evidente lo que se esperaba: déficit comercial. Veamos el siguiente cuadro:


1970
1971
1972
1973
1974
1975
Exportaciones
1034
889
945
1112
1503
1290
Importaciones
700
730
812
1033
1909
2390
Balanza comercial
334
159
133
79
-406
-1100

Fuente: BCR, Memoria 1976, p.171
Las exportaciones tenían una tendencia de sube y baja mientras que las importaciones iban en constante subida. El lento e inestable camino del valor de las exportaciones en estos años, principalmente por la falta de crecimiento en la producción, fue la causa principal de baja generación de divisas propias, lo que a su vez constituyó para el modelo económico del país (que dependía del ingreso de estas divisas), un gran cuello de botella para su desarrollo a corto y mediano plazo [7] . Es decir, cada vez se hacía más insostenible dicho modelo, no se podía depender solamente del dinero que proveían las exportaciones más aún cuando en esa época, hubo una importante baja de la demanda externa que afectó principalmente a los precios de los productos exportables[8].

[1] Cfr. Paz y Rivera 1999:4
[2] Cfr. Parodi 2000: 111
[3] Cfr. Sánchez 2002:35
[4] Documento que contenía los cinco Objetivos Generales que estableció el Estatuto del Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas. Se dio a conocer el 28 de julio de 1974
[5] CÁMARA ALEMANA 2009
[6] BCR, Memoria 1976, p. 174
[7] Cfr. BCR Memoria 1976:28
[8] Cfr. BCR Memoria 1976:30

VIDEO:


BIBLIOGRAFÍA:
BANCO CENTRAL DE RESERVA, Memoria 1976
CÁMARA ALEMANA (2009) Memoria 1968-2008 (consulta: 25 de octubre del 2010) (http://www.camara-alemana.org.pe/Publicaciones/MIGEdiciones/2010MEMORIA-JAHRESBERICHT2009x.pdf)
Centro de Medios Independientes Perú (CMI) (2005) Sitio web oficial (http://peru.indymedia.org/news/2006/02/25243.php) (consulta: 17 de octubre del 2010)
PARODI, Carlos (2000) Perú, 1960-2000: políticas económicas y sociales en entornos cambiantes. Lima: Universidad del pacífico.
RIVERA, María del Carmen y PAZ, Julio (1999) La Reforma Comercial y de Aduanas (consulta: 17 de octubre del 2010) (http://ipe.org.pe/wp-content/uploads/2009/06/ref-comercial-y-aduanas.pdf)
SÁNCHEZ, Juan Martín (2002) La revolución peruana: ideología y práctica política de un gobierno militar, 1968-1975. Madrid: Universidad de Sevilla






HITO 3: Exportación del guano en el siglo XIX (1840-1875)

Analicemos el desarrollo  que tuvieron las exportaciones del guano[1]. Este fertilizante se hizo conocido gracias a los trabajos de investigación que se dieron en torno al mismo sobre sus propiedades y bondades[2]. Estos trabajos fueron publicados en Europa. Así, los primeros embarques de guano estuvieron destinados a Inglaterra en 1840 a modo de ensayo. Resultó tan exitosa su performance en Europa que en pocos años después se abrieron también los mercados de Estados Unidos, Canadá, China. Desde entonces y por más de tres décadas el Perú vivió un auge exportador sin precedentes (Cfr. Contreras 1996:140). A continuación, se muestra un cuadro de las exportaciones peruanas durante el siglo XIX:[3]


Podemos apreciar claramente el aumento estrepitoso de las exportaciones del guano. Fue declarado patrimonio del Estado y tuvo dos etapas en cuanto a la forma de venta. En la primera (1841-1849), el Estado arrendaba las islas guaneras a diversas compañías,  las mismas que pagaban una cantidad apreciable de dinero a cambio del derecho de extraer el guano y posteriormente proceder a la venta  del mismo. Debido a que el precio aumentó rápidamente se cambió este sistema por el de la consignación en el cual el Estado conservaba la propiedad del producto hasta el momento de su venta final pero la labor de extracción y posterior venta correspondían al consignatario. A su vez, este último trataba de sacar el mayor precio que pudiese por el guano en el mercado; descontaba sus gastos y comisión y le daba la diferencia al gobierno peruano[4].
Entre los años 1861 y 1875, se dio el mayor desarrollo de la exportación del guano. En este periodo,  se exportaron aproximadamente 467.000 toneladas anualmente representando cerca de 35 millones de pesos. En esta época de auge, el guano representó más del 50% del total de exportaciones peruanas (Cfr. Bonilla 1984:129) Los cuantiosos ingresos que generaron las exportaciones, lejos de destinarse mayoritariamente a proyectos de inversión, fueron a parar al pago de los intereses de la deuda externa e interna, el mantenimiento de la burocracia militar y civil y al financiamiento de las guerras externa e internas[5]. Aunque la mayor parte de la riqueza fue destinada al pago, uno se puede preguntar ¿por qué, aún así, esos ingresos no pudieron servir para mejorar la economía de la nación? La explicación nos la dan Contreras y Cueto:
“(…) no fue un dinero que llegara de golpe, como quien gana la lotería. Sino que fue un flujo irregular y difícilmente predecible. Nadie sabía cuánto duraría, lo que hacía difícil su uso racional y planificado” (Contreras y Cueto 2007: 118)
La abundante llegada de dinero no fue bien administrada; fue muy poco lo invertido en industrias del mercado local y por ende poco el desarrollo del mercado interno[6]. En conclusión, las exportaciones de guano aportaron una época de bonanza al Perú. Sin embargo la administración y uso de los ingresos  provenientes de estas exportaciones no se hicieron en gran parte de manera adecuada. No hubo una planificación correcta lo que llevó al país, en lugar de mejorar, a deteriorar su situación económica.



[1] Excremento de las aves marinas que se alimentan de la riqueza ictiológica del mar peruano
[2] Cfr. (http://desarrollo.peru-v.com/poscolonial/civilismo.htm)
[3] El cuadro tomado de Shane Hunt , “Guano y crecimiento en el Perú del siglo XIX”. Lima: 1984; p.70.
[4] Cfr. Cueto y Contreras 2007: 109
[5] Cfr. Bonilla 1984: 130







 
BIBLIOGRAFÍA
ALVA, Uldarico  (2007) El auge guanero 1840-1883, una historia más., pp. 27-28. En: Punto de Equilibrio PE. Lima: UP
BONILLA, Heraclio (1974) Guano y Burguesía en el Perú, 186 p., Lima: IEP
CONTRERAS, Carlos y CUETO, Marcos (2007) Historia del Perú Contemporáneo. Desde las luchas por la Independencia hasta presente. Lima: IEP, Fondo Editorial PUCP y Universidad del Pacífico.
CONTRERAS, Carlos (1996) Modernizarse o descentralizar: la difícil disyuntiva de las finanzas peruanas durante la era del guano., pp. 125-150. En: IFEA (ed.) Boletín del Instituto francés de estudios andinos, 162p. Tomo (25)
HUNT, Shane (1984) Guano y crecimiento en el Perú del siglo XIX. En: HISLA No. IV. Lima: CLAHES
VARGAS, Teófilo (2003) Contexto para el desarrollo nacional (consulta: 19 de octubre) (http://desarrollo.peru-v.com/poscolonial/civilismo.htm)